La décision de fermeture de la Centrale Nucléaire de Fessenheim a été prise dans un contexte politique caractérisée par une absence de concertation au niveau local (par opposition à une étude de faisabilité où les « parties prenantes » sont associées) ainsi qu’une forte opposition locale… qui ne s’engage pas dans une véritable démarche de co-construction d’une alternative territoriale. Dès lors, les différentes décisions prises (Première annonce en 2012 pour un fermeture prévue en 2016 puis repoussée à 2018; Décision de fermeture en 2016 avec un accord Etat-EDF sur l’arrêt de la Centrale ; Arrêt des deux tranches en février et juin 2020) ont amené les agents économiques à réagir à ces annonces, notamment par des choix de re-localisation. L’objectif de ce travail est de mesurer l’impact de la décision de fermeture de la centrale sur l’écosystème de Fessenheim.
L’implantation d’infrastructures publiques sur un territoire peut en modifier profondément la structure et la dynamique économique, d’une part parce qu’elle affecte les choix de localisation des agents de manière directe du fait d’un apport d’un main d’œuvre spécialisée et de nouvelles interactions stratégiques, et d’autre part, du fait d’externalités d’agglomération à la fois de marché et de connaissances. En miroir de ces effets induits par l’implantations d’infrastructures publiques, la décision d’arrêter la centrale a et va très certainement engendrer de profondes modifications de la structure socio-économique du territoire. Cette décision de fermeture pourrait constituer une perturbation tout aussi majeure pour le territoire que ne l’a été l’implantation de la centrale.
L’analyse d’impact consiste tout d’abord à observer et modéliser les changements de destination des différentes unités territoriales du socio-écosystème de Fessenheim.
Dès lors que les facteurs explicatifs du changement de vocation des unités sont précisés, il s’agit de rendre compte des principales caractéristiques, tant géographiques que sectorielles du nouveau tissus territorial. La modélisation du changement de vocation des unités s’effectuera par le biais d’une estimation logistique multipériodes à effets fixes avec l’estimateur DiD, tandis que la caractérisation du tissus s’effectuera par le biais d’une analyse en composante principale sur les caractéristiques géographiques et sectorielles des locaux et d’une analyse hiérarchique pour la détermination de Clusters.
Les premiers résultats montrent que l’annonce de la fermeture entraîne des changements de destination des parcelles et que cet effet est réduit par la diversification sectorielle et renforcé par le nombre de locaux en activité au voisinage des parcelles considérées.
Ils montrent également qu’il n’y a pas d’apparition de nouveaux clusters sur les périodes étudiées ainsi qu’une baisse significative de l’intensité (géographique) des clusters de Fessenheim lorsqu’on compare à la zone test (Rhinau) avec une tendance à la dispersion (augmentation du nombre de clusters). Enfin, on constate une disparition du cluster « Fessenheim » (production d’électricité, commerces de gros, de détail, etc).